蘇經(jīng)信綜合〔2018〕525號(hào)

各市、縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，有效發(fā)揮省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，培育打造一批具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，根據(jù)《省政府關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干政策措施的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2017〕25號(hào)）和《江蘇省省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2014〕38號(hào)），現(xiàn)制定發(fā)布《2018年度省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目指南》），并就項(xiàng)目組織申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升類(lèi)。支持重大技術(shù)攻關(guān)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、新一代信息技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（二）企業(yè)技術(shù)改造類(lèi)。支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、智能制造、**低碳循環(huán)項(xiàng)目。

（三）自主品牌企業(yè)培育類(lèi)。支持省級(jí)以上授牌認(rèn)定企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)兼并重組、企業(yè)上云項(xiàng)目。

（四）開(kāi)放合作水平提升類(lèi)。支持首臺(tái)首用、產(chǎn)業(yè)化示范、企業(yè)發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目。

（五）深度融合發(fā)展類(lèi)。支持智慧江蘇、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合貫標(biāo)、工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、信用體系建設(shè)項(xiàng)目。

具體內(nèi)容詳見(jiàn)《項(xiàng)目指南》。

二、申報(bào)主體

省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢(xún)主體必須滿(mǎn)足的基本條件：（1）在江蘇省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格，經(jīng)營(yíng)兩年以上，運(yùn)行良好；（2）具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度；（3）申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；（4）近3年無(wú)嚴(yán)重失信行為，優(yōu)先支持依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和履行社會(huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)；（5）《項(xiàng)目指南》明確的具體申報(bào)條件。

三、申報(bào)事項(xiàng)

（一）按屬地化申報(bào)。申報(bào)主體向項(xiàng)目所在地（市、縣）經(jīng)信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)，按要求提供項(xiàng)目咨詢(xún)材料（詳見(jiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢(xún)具體要求通知）。項(xiàng)目所在地經(jīng)信部門(mén)對(duì)項(xiàng)目咨詢(xún)材料進(jìn)行審核，根據(jù)屬地管理權(quán)限按比例組織開(kāi)展項(xiàng)目真實(shí)性隨機(jī)抽查（在企業(yè)申報(bào)表中“真實(shí)性隨機(jī)抽查欄”簽字蓋章，真實(shí)性隨機(jī)抽查有關(guān)內(nèi)容另文印發(fā)）后會(huì)同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文報(bào)送省經(jīng)信委、省財(cái)政廳?？h（市）申報(bào)材料在報(bào)省的同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門(mén)。省屬企業(yè)或單位須經(jīng)其主管單位（省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）審核蓋章后行文向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳直接申報(bào)。

（二）項(xiàng)目咨詢(xún)方式。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式組織申報(bào)。書(shū)面申報(bào)材料，須以省級(jí)主管部門(mén)或市、縣（市）為單位統(tǒng)一匯總報(bào)送至省經(jīng)信委綜合規(guī)劃處與省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處，條線(xiàn)或企業(yè)單獨(dú)報(bào)送申報(bào)材料不予受理。申報(bào)材料包括：項(xiàng)目所在地經(jīng)信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文的請(qǐng)示件（紙質(zhì)2份，報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳各1份）、項(xiàng)目咨詢(xún)匯總表（附件3，紙質(zhì)2份，報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳各1份）、《省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢(xún)信用承諾書(shū)》（附件4，紙質(zhì)1份，報(bào)省經(jīng)信委）、項(xiàng)目咨詢(xún)主體申報(bào)材料（紙質(zhì)1份，按A4紙規(guī)格裝訂成冊(cè)，報(bào)省經(jīng)信委）。地方主管部門(mén)未簽字蓋章的申報(bào)材料，省不予受理。企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)成功后申報(bào)，網(wǎng)址：http://221.181.145.5:8090/cjpt；各地經(jīng)信部門(mén)通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)審核，網(wǎng)址：http://172.23.12.6/jsjxw。申報(bào)通知另發(fā)類(lèi)項(xiàng)目?jī)H限線(xiàn)下申報(bào)。

（三）項(xiàng)目咨詢(xún)數(shù)量。每個(gè)申報(bào)主體原則上只申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目不受限制。已申報(bào)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)的可以再申報(bào)《項(xiàng)目指南》所列1項(xiàng)其他非獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目（如獲支持，按支持額度高者補(bǔ)足）。申報(bào)主體本年度已獲得中央和省級(jí)財(cái)政資金支持，或擬申報(bào)的項(xiàng)目已獲得中央和省級(jí)財(cái)政資金支持，不得再申請(qǐng)支持；已承擔(dān)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目但目前尚未竣工驗(yàn)收，本年度不得再申報(bào)同類(lèi)別項(xiàng)目；已獲得過(guò)大中型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升、行業(yè)電商平臺(tái)支持的項(xiàng)目，本年度不得再申報(bào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的系統(tǒng)集成互聯(lián)項(xiàng)目、工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)等類(lèi)別項(xiàng)目。

四、工作要求

（一）深入調(diào)研。各地經(jīng)信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)要深入基層開(kāi)展調(diào)研，加大財(cái)政資金項(xiàng)目咨詢(xún)政策宣傳力度，組織推薦一批技術(shù)水平高，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和制造強(qiáng)省建設(shè)有支撐作用、對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)有促進(jìn)作用、對(duì)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益有帶動(dòng)作用的好項(xiàng)目。

（二）聚焦重點(diǎn)。優(yōu)先支持符合省重點(diǎn)培育的13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)方向和領(lǐng)域的項(xiàng)目，聚焦企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、企業(yè)技術(shù)改造、自主品牌企業(yè)培育等項(xiàng)目類(lèi)別。對(duì)列入2017年國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)以及省制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)的項(xiàng)目，在同等情況下予以?xún)A斜。

（三）嚴(yán)格把關(guān)。申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，按要求填寫(xiě)《省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢(xún)信用承諾書(shū)》（附件4）。禁止社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以非法盈利為目的代理編制申報(bào)材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料有弄虛作假、虛報(bào)虛構(gòu)事實(shí)的，取消申報(bào)主體3年內(nèi)申報(bào)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金資格，并將其失信行為記入信用檔案。各地經(jīng)信部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按職責(zé)審核，嚴(yán)格把關(guān)。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察和監(jiān)督，確保項(xiàng)目推薦的公正性和操作過(guò)程的規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，采取日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理。省紀(jì)委、省監(jiān)察委派駐省經(jīng)信委紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)工作需要，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。各地經(jīng)信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金項(xiàng)目的跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。2017年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效請(qǐng)于9月30日前書(shū)面報(bào)省經(jīng)信委和省財(cái)政廳。

本年度項(xiàng)目書(shū)面申報(bào)受理截止時(shí)間為2018年8月20日。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)時(shí)間為7月16日至8月10日，各地經(jīng)信部門(mén)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)時(shí)間為8月10日至8月20日，逾期不予受理。

附件：

1．2018年度省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南

2．13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域

3．_____市（縣、市）申報(bào)2018年度省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表

4．省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢(xún)信用承諾書(shū)

江蘇省財(cái)政廳

2018年6月28日